Депутаты законодательного собрания Севастополя в ускоренном темпе одобрили закон о поправках к Конституции России "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". Соответствующее постановление большинством голосов было принято в ходе пленарного заседания городского парламента. Стоит сказать, что решение севастопольских законодателей номинально, так как больше, чем две трети региональных парламентов уже поддержали изменения в основном законе страны, сообщает ИА SevastopolMedia.
Вопрос рассмотрения поправок внёс с голоса председатель комитета ЗС Севастополя по законодательству Сергей Колбин. Выступая перед парламентариями, он отметил, что одобрив закон, депутаты поддержат предыдущие завоевания России. Кроме того, он отметил, что никто из депутатов за ночь с 11 марта до утра 12 марта не предоставил своих предложений к документу.
Председатель заксобрания Владимир Немцев отметил важность изменений в Конституции, связанных с сохранением границ страны и исторической памяти. Но главное, по Немцеву, что изменения в основном законе касаются улучшения качества жизни всех жителей России.
— Они помогут развиваться стране как социальному государству, — заявил спикер.
Выступавший с трибуны руководитель фракции КПРФ Роман Кияшко сообщил, что весь процесс по обсуждению поправок не выдерживает критики. Ему не понятно, почему всё происходит так быстро.
— По нашему, должен пройти полноценный референдум, а не опрос, — сказал он.
И отметил, что не были поддержаны 15 поправок коммунистов, среди которых он отметил прогрессивный налог, закон, который закрепил бы недра страны за народом, отмену пенсионной реформы и прочее. В конце выступления Кияшко зявил, что фракция коммунистов (три депутата) не будет поддерживать закон о поправках.
Лидер фракции ЛДПР Илья Журавлёв отметил, что его фракция поддержит поправки и призвал севастопольцев прийти на участки и поддержать президента в день всеобщего голосования.
Спешка и пакетное голосование по поправкам вызвало недоуменение у руководителя фракции "Справедливой России" Евгения Дубовика.
Лидер фракции "Единой России" Татьяна Лобач сравнила стремительную поддержку президентом Путиным севастопольцев 6 лет назад со стремительностью принятия изменений основного закона, предложенных главой государства.
Врио губернатора Михаил Развожаев сказал, что, если бы не выступление Лобач, он бы не понял, что находится в Севастополе, и согласился с депутатом, что президент России, не задумываясь, поддержал севастопольцев в 2014 году. И добавил, что главная миссия нынешнего состава заксобрания — поддержать президентские поправки.
— Время требует быстрых решений. Голосование (по поправкам) в Севастополе — важнейшее, — уточнил он.
И призвал, несмотря на политические разногласия, поддержать поправки в Конституцию.
В итоге за изменения в Конституцию свои голоса отдали 17 из 22-х парламентариев, против никто не проголосовал, пять депутатов воздержалось.
Стоит сказать, что голосование по поправкам в севастопольском парламенте номинально, так как две трети законодательных органов субъектов России уже одобрили документ, и он поступил в Совет Федерации. По словам председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрею Клишасу, Совфед 14 марта утвердит поправки.
Заседания региональных парламентов, посвящённые поправкам в основной закон, проходят сегодня по всей стране. На текущий момент поправки одобрили депутаты 62-х из 85-ти субъектов РФ, в таких как Крым, Приморский край, Амурская область, Иркутская область, Чукотский автономный округ, Красноярский край, Свердловская область, Санкт-Петербург, Мурманская область, Брянская область, Московская область, Тамбовская область и др.
По мнению автора телеграм-канала Сергея Михайлюка, с геополитической точки зрения парламент Севастополя должен был поддержать поправки в Конституцию, предложенные Путиным, одним из первых с самого утра.
Напомним, 20 января 2020 года президент России Владимир Путин внёс в Государственную думу проект закона о поправке к Конституции РФ. Была создана рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в основной закон страны.
23 января законопроект в первом чтении одобрила Госудума. 10 марта – во втором, 11 марта документ прошёл третье, окончательное, чтение в нижней палате российского парламента и был одобрен Советом Федерации.
Вечером 11 марта закон поступил на расмотрение в комитет севастопольского парламента по законодательству. Согласно информации пресс-службы городского парламента, до 10 утра сегодняшнего дня, 12 марта, свои предложения по закону могли внести депутаты заксобрания. На 10:30 было назначено заседание, на котором законодатели рассматривали предложения. На 14 часов было назначено пленарное заседание, на котором с голоса был внесён вопрос о рассмотрении закона о поправках в Конституцию России. Таким образом, на то, чтобы рассматривать изменения в основной закон страны севастопольским парламентариям отвели меньше четырёх часов. По словам Дубовика, ему не известно о создании на базе законодательного собрания Севастополя какой-либо рабочей группы, на заседаниях которой обсуждались бы поправки к Конституции РФ.
10 марта в ходе официального открытия медиацентра "Севастополь" руководитель севастопольского отделения Волонтёров Конституции рассказал, что с 6 по 22 апреля члены организации будут разъяснять жителям города, какие изменения будут вноситься в основной закон и почему их необходимо поддержать в ходе всеобщего голосования, которое пройдёт 22 апреля текущего года.
Постановление законодательного собрания Севастополя "О рассмотрении Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" вступило в силу с момента его принятия и будет направлено в Совет Федерации.
Какие изменения внесены в Конституцию России
Всего за время работы над поправками поступило около 400 предложений, во втором чтении в законопроект было внесено 206 поправок, направленных на укрепление социальных гарантий и уточнение полномочий органов власти.
В нём, в частности, закреплено, что что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума в целом по РФ. Также гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.
В основной закон включены несколько новых статей. Так, статья 671, предусматривает, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Обеспечивая приоритет семейного воспитания, государство берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.
Кроме того, прописана защита семьи, материнства, отцовства, института брака, обязанность совершеннолетних детей заботиться о своих родителях.
Законом установлены ограничения, связанные с наличием иностранного гражданства или вида на жительство, открытием и наличием счетов (вкладов), хранением наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ для занятия должности судьи, члена СФ РФ, руководителя федерального госоргана и высшего должностного лица субъекта.
Государственной думе предоставлено право утверждать по представлению президента России кандидата на должность председателя правительства РФ; по представлению председателя российского правительства кандидатов на должности его заместителей и федеральных министров.
Установлено, что кандидаты на должности руководителей федеральных "силовых" ведомств, а также прокуроров субъектов назначаются после консультаций с Советом Федерации.
Президент РФ наделён полномочиями по внесению в Совет Федерации кандидатур для назначения на должность заместителя председателя Конституционного суда и Верховного суда РФ и судей указанных судов; представлений о прекращении полномочий судей Конституционного суда, Верховного суда, судей кассационных и апелляционных судов, в том числе в случае совершения ими порочащего честь и достоинство судьи проступка.
Количество судей конституционного суда сокращено с 19 до 11. По запросу президента Конституционный суд будет проверять конституционность принятых законов, как федеральных, так и региональных до их подписания.
Новая статья 1031 предусматривает, что Совет Федерации, Государственная дума вправе осуществлять парламентский контроль, в том числе направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию этих органов и должностных лиц.
Президент формирует Государственный совет РФ для обеспечения согласованного взаимодействия органов государственной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики. Статус Госсовета будет определяться специальным федеральным законом.
В соответствии с поправками, органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.
Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
Среди прочего, изменения в основном законе предполагают упоминание Бога, что государствообразущей нацией становятся русские, а также обнуление сроков полномочий президента РФ, что даёт возможность Владимиру Путину после внесения изменений в Конституцию и одобрения Конституционного суда, а также после окончания в 2024 году его ныне действующих полномочий избираться на следующий президентский срок.
