Депутаты Заксобрания Севастополя на заседании комитета по градостроительству и земельным вопросам в понедельник, 9 апреля, отказались отзывать собственные поправки к законопроекту о критериях предоставления земельных участков в аренду без торгов. Перед выбором поддержать поправки или от них отказаться их поставили присутствующие на заседании представители общественных организаций. Причём один из них упрекнул председателя комитета Вячеслава Горелова в том, что закон несправедливо устанавит фильтры, затрудняющие развитие социально-культурной деятельности и туризма на территории Севастополя, сообщает ИА SevastopolMedia.
В рамках обсуждения законопроекта на заседании комитета представители общественных организаций города оказались недовольны позицией парламентариев по ряду вопросов. Так, руководитель общественного движения "Я – севастополец" Артём Гайдук выразил непонимание, почему в поправках законодателей указывается ограничение по сумме в 10 млн рублей для реализации проектов в социально-культурной деятельности и 50 млн рублей для реализации проектов в коммунально-бытовом обслуживании.
— Нам непонятно, откуда взялись эти цифры? И второе – это ограничивает конкуренцию. И непонятно, почему мы ограничиваемся только государственными программами, а не включаем местные программы, которые действуют на территории Севастополя? – обратился Гайдук к председателю комитета Вячеславу Горелову.
Однако, прежде чем предоставить возможность ответить депутату, слово взяла начальник юридического управления аппарата Заксобрания Елена Близнюк. Она попыталась разъяснить председателю общественного движения "Я – севастополец" терминологию, сложившуюся на сегодняшний день.
— Речь идёт о том, что местные программы теперь называются государственными. Их теперь принимает не Законодательное собрание, а правительство, – подчеркнула Близнюк.
Отвечая же на вопрос о критериях, депутат Горелов дал понять, что Севастополь достоин того, чтобы на его территории реализовывались инвестиционные проекты, за которыми имеется весомая денежная база.
— Севастополю необходим не тот инвестор, который готов, условно говоря, 15 копеек вложить в 15 гектаров земли, а тот, который обладает средствами, необходимыми для реализации этих самых проектов. Да, это – определённый критерий. В предыдущих редакциях законопроекта таких критериев не было, – сообщил законодатель.
При этом он отметил, что правительство Российской Федерации предполагает также наличие критерия, который касается создания рабочих мест в муниципальном образовании.
— Мы такой критерий пока убрали, потому что предполагаем, что слишком большой набор критериев может сделать закон неработающим, – подчеркнул Горелов.
И добавил, в продолжение разговора о государственных (местных) и федеральных программах, что доверия к последним гораздо больше. Именно по этому депутаты, вносившие поправки, остановились на том, что одним из критериев предоставления земли без конкурса должен являться фильтр реализации проекта исключительно в рамках федеральной программы.
Елена Близнюк подытожила выступление главы общественного движения "Я – севастополец" Артёма Гайдука, высказав за него его же предложения.
— Исходя из текста вашего предложения, вы предлагаете вернуться к первоначальной редакции статьи законопроекта. Это означает, что члены комитета и другие депутаты, которые подали поправки и которые были поддержаны, должны отказаться от них? – уточнила Близнюк.
Гайдук подтвердил высказанное предположение.
Представитель ООО "Отважный охотник" Александр Боклак также остался недоволен депутатскими поправками.
— Те поправки, которые внесли члены комитета, не отражают духа того законопроекта, который будет принят. Первый момент: поправки создают искусственный фильтр для юридических лиц. Поскольку такой термин, как "государственная программа Севастополя", депутаты исключили. Второй момент: естественно, когда объект является социальным, он не всегда может приносить экономическую пользу. Не всегда можно "выжать" с него какие-то деньги. И создание такого фильтра как раз способствует тому, что действительно какие-то социально нужные проекты будут заблокированы.
И третий момент: депутаты предлагают рассматривать объекты социально-культурного значения без такого понятия, как туризм. Ведь все мы прекрасно понимаем, что Севастополь является регионом, где туризм развит. Естественно, это ограничит создание новых рабочих мест в области туризма и развития туризма в целом, – выразил свою точку зрения Боклак.
Однако позиция депутатов, главным образом председателя комитета Вячеслава Горелова, осталась непреклонной. Ни под жилую застройку, ни под реализацию проектов в туристической сфере законодатели не захотели предоставлять льготных условий бизнесу.
— Поскольку туристический бизнес в городе Севастополе является прибыльным, мы не видим необходимости выделять земельные участки для развития туристической инфраструктуры без конкурса. Мы считаем, что инвестор должен в этом отношении играть по общим правилам. И наша обеспокоенность вызвана теми объектами, которые реально в городе существуют, – уточнил Горелов.
Тут депутат имел в виду высотки, выстроенные под видом пансионата для отдыха с детьми в урочище Ласпи, и апарт-отель в районе Солдатского пляжа.
В итоге, депутаты Вячеслав Горелов, Вячеслав Аксёнов, Михаил Чалый и Сергей Кажанов отказались отзывать собственные поправки и заявили, что будут выносить законопроект на рассмотрение во втором чтении.
На ближайшем пленарном заседании Законодательного собрания, которое состоится 10 апреля, рассмотрение законопроекта "о критериях" в повестке дня не значится.
Напомним, указанный проект закона был принят в первом чтении 13 марта.
