Нашумевшая реконструкция так называемой "Ракушки", летней эстрады на Приморском бульваре в центре Севастополя обернулась уголовным делом. Севастопольский межрайонный следственный отдел ГСУ СК РФ возбудил дело по факту превышения полномочий должностными лицами государственного бюджетного учреждения культуры "Андреевский дворец культуры", сообщает ИА SevastopolMedia.
Напомним, здание эстрады было передано в оперативное управление ГБУК "Андреевский дворец культуры". На основании заключенных им государственных контрактов в сентябре и декабре 2019 года была подготовлена проектно-сметная документация реконструкции зрительного зала с обустройством крыши и шахматного клуба.
Летняя эстрада "Ракушка" находится в границах территории объекта культурного наследия "Приморский бульвар — комплексный памятник истории, архитектуры и садово-паркового искусства". В нарушение требований законодательства госконтракты на разработку проектно-сметной документации не содержали обязательных разделов об обеспечении сохранности объекта, согласованных с Севнаследием.
Несмотря на это на основании разработанной документации в июле 2020 года начался капитальный ремонт, который в сентябре того же года приостановлен решением властей. Те сооружения, которые к этому времени были построены — амфитеатр и бетонная режиссерская будка — нарушили подлинный облик бульвара и в последующем были демонтированы за счет бюджета Севастополя. В результате этого бюджету города причинен ущерб в размере более 16 млн рублей.
Тогда, напомним, разгорелся огромный скандал, который потребовал ручного управления губернатора. Прибыв на объект, который расположен буквально в двух шагах от здания правительства Севастополя и виден из окон кабинета самого Развожаева, градоначальник заявил, что ремонтные работы приостановят до тех пор, пока не будет принято решение по дальнейшей судьбе строения на ближайшем архитектурно-художественном совете.
На заседании архитектурного совета практически все его члены заявляли о том, что, несмотря на то, что проект прежде не был ими одобрен, заказчиком и подрядчиком было принято решение его реализовывать.
"Ракушка" на Приморском бульваре в Севастополе. Фото: ИА SevastopolMedia
Режиссерская будка из бетона. Фото: ИА SevastopolMedia
Амфитеатр у летней эстрады. Фото: пресс-служба правительства Севастополя
Объектов культурного наследия (ОКН), которые реконструируются или рядом с которыми проводятся реконструкции, в Севастополе не мало. Также как и планов по созданию новых общественных пространств. С одной стороны, проектная документация по ним не всегда есть в открытом доступе, а ход работ скрыт от глаз высоким забором. С другой стороны, само общество на многое часто закрывает глаза.
Эксперт в области проектирования и строительства Людмила Борденюк уверена, что "Ракушку" не доглядели именно из-за большого количества площадок, где идут сейчас ремонтные работы.
— Чтобы впредь не допускать таких казусов, в каждом муниципалитете нужны Общественные советы. В Евпатории, например, в таком совете есть профильные комиссии. Каждый объект на контроле, также они проводят опросы по определению целесообразности новых объектов благоустройства. Проводят мониторинги в социальных сетях, выдают рекомендации муниципалитету, — рассказывает эксперт.
Директор Института развития города (ИРГ) Севастопольского государственного университета (СевГУ), бывший депутат и бывший и.о вице-губернатора Иван Кусов считает, что ситуация с "Ракушкой" вышла в результате так называемой "системной ловушки", когда у исполнителя есть конечные сроки, и чтобы их соблюсти, проект с городской общественностью не обсуждается.
— Чтобы такого не допускать, необходимо иметь стандарт общественного обсуждения. Пример такого стандарта для общественных пространств разработало Агентство стратегических инициатив (АСИ). Там очень хорошо и подробно прописаны этапы, как можно профессионально, эффективно и быстро общаться с населением и с экспертным сообществом, — делится он.
Лакмусовая "Ракушка" Севастополя Бетонный амфитеатр "Ракушки" как показатель незрелости гражданского общества
