Почему в Севастополе нет внутренней политики, кто является лучшим кандидатом, представляющим в Совете Федерации Севастополь от законодательного собрания, а кто нейтральным, а значит, идеальным, ИА SevastopolMedia разбиралось с экспертами.
Как пауков в банке
Нового состава правительства Севастополя до сих пор нет. И в ближайшие дни, судя по всему, не предвидится. Но время на подумать у губернатора есть. В отсутствие официальной информации о реальных претендентах на правительственные должности, город накрывают слухи и вбросы, сталкивающие между собой членов команды губернатора. Одна из последних попыток представить принятие решения по новому составу правительства как внутривидовую борьбу за существование — расклад о том, что руководитель избирательного штаба и политтехнолог Михаила Развожаева, его земляк Сергей Толмачёв, которому прочили место вице-губернатора по внутренней политике, займёт должность директора департамента общественных коммуникаций. Раньше это место занимала Анастасия Солопеко, ушедшая в декрет. Сейчас её временно подменяет Дмитрий Янченко. При этом госпожа Солопеко продолжает следить за ситуацией удалённо и принятие важных решений оставляет за собой. А вот когда выйдет из декрета, она и займёт пост вице-губернатора по внутренней политике.
— Толмачёву не дадут пост вице-губернатора — не разрешили в Москве. Будет замещать Солопеко. А вот когда вернётся Солопеко, она и пойдёт на вице. Тчк, — пишут в телеграм-канале (12+) "Дионис Терруарович Апостолаки".
Рассчитано но то, что вброс должен был лечь на подготовленную почву, поскольку раннее те же аноним-каналы писали о существовании серьёзных разногласий между Толмачёвым и Солопеко.
Предвыборная кампания как внутренняя политика
Руководитель "Политической экспертной группы", федеральный политолог Константин Калачёв называет Толмачёва "серьёзным человеком" и не знает, "какие факты его биографии помешали согласованию".
— В администрации президента на этот вопрос не ответят, — признаётся он.
Не каждый успешный политтехнолог — хороший администратор, и не каждый администратор — хороший строитель внутриполитических процессов. Так считает политический консультант Сергей Михайлюк. По его мнению, Толмачёв ни одного дня не работал в бюрократической среде, "и для него все эти моменты — внутривидовая борьба, все эти бюрократические препоны, все эти подводные камни бюрократических сред, скорее всего, новы".
— Одно дело — знать это в теории, другое дело — сталкиваться с этим. Может быть, то звено, которое принимало по нему решение, посмотрело и решило, что не будут его ставить, — поясняет Михайлюк.
Но в кандидатуре Анастасии Солопеко политконсультант сомневается ещё больше.
— Внутренняя политика не отстроена. Толмачёв худо-бедно смог её выстроить в ходе предвыборной кампании, потому что особо конфликтов не было. Группы, которые были нелояльны, становились лояльными. Где-то за счёт мотивации, где-то за счёт какой-то ресурсной помощи общественным организациям. Внутриполитический двор к этому отношения не имеет просто потому, что его не существовало. И Толмачёв подменил его своим избирательным штабом, своим инструментарием, — уточняет эксперт.
По его мнению, назначать Солопеко вице-губернатором по внутренней политике — это огромный риск.
— И я сомневаюсь, что на это пойдёт Центр. Её компетенции в этой среде, по моему мнению, никакие. Возможно, она человек, который хорошо отстраивает соцсети, но это не внутренняя политика. Это только двадцатая составляющая, которая работает только вкупе с другими составляющими. А живой внутренней политики нет. Её запечатали. Но это не заслуга одного человека. Это заслуга неких коалиционных сделок, пактов о ненападении, — заключает Михайлюк.
Ни у Сергея Толмачёва, ни у Анастасии Солопеко получить комментарии не удалось.
Консультации? Не, не слышал
Но не только нового правительства ждут заинтересованные севастопольцы. Некоторые ожидают, кого же законодательное собрание Севастополя откомандирует в Совет Федерации.
Ещё до триединого дня голосования аналитики муссировали несколько кандидатур: председатель ЗС Владимир Немцев и председатель комитета по законотворчеству Сергей Колбин, избравшийся депутат по второму округу бывший сенатор Валерий Куликов, и председатель бюджетной комиссии Сергей Лисейцев, и вице-спикер Татьяна Лобач. На минувшей неделе стала укрепляться версия, что новым членом Совфеда станет Колбин, который выражал согласие занять сей пост, лишь бы его поддержали коллеги по депутатскому цеху.
"Со многими депутатами никаких переговоров или консультаций по кандидату в СФ не вели. Как это было, скажем, в прошлом году, когда выбирали Екатерину Алтабаеву", — говорит источник, обладающий информацией.
В этом признаётся и лидер фракции "Справедливой России" Евгений Дубовик, который считает, что каждый депутат ЗС достоин быть избранным сенатором.
— По закону, выдвигает кандидатов председатель парламента, фракции любых партий и объединение из восьми депутатов. Вот три позиции, по которым будет решаться вопрос. Никаких консультаций со мной никто не проводил, — говорит он.
И добавляет, что сам он не принимает решение по кандидатуре.
— Этот вопрос должен определять центральный аппарат нашей партии. Так же и в других политических партиях: у коммунистов, ЛДПР, "Партии пенсионеров" и "Единой России". Но пока никаких консультаций не проводилось, — уточняет Дубовик.
Также он отмечает, что желательно, чтобы кандидат был депутатом, избранным по партийному списку, а не по мажоритарному избирательному округу. Иначе, по словам руководителя севастопольских справедливороссов, снова придётся проводить довыборы по избирательному округу, то есть тратить миллионы рублей из бюджета города на проведение кампании.
— А списочник, от какой бы партии ни был, идёт следующим по списку, или тот, кого партия изберёт на своём совете, заходит в парламент, и мы ни копеечки не тратим денег из бюджета и работаем с новым депутатом, — делится Дубовик.
Напомним, представитель "Единой России" Сергей Колбин был избран депутатом законодательного собрания Севастополя в 2019 году. Он набрал большинство голосов избирателей — 41,12% — по шестому мажоритарному одномандатному избирательному округу. Соответственно, если сенатором от ЗС изберут его, довыборов в 2021 году городу не избежать. В очередной раз.
Руководитель фракции эсеров также обращает внимание, что не стоит забывать, что своих кандидатов, скорее всего, будут выдвигать и члены фракции ЛДПР, и КПРФ, и "Партии пенсионеров". В связи с этим депутат не исключает, что избрание представителя Севастополя в верхней палате российского парламента может затянуться на годы.
— Мы можем так погрязнуть, как Общественная палата. Будем в течение года или двух выбирать члена в Совет Федерации, — уточняет Дубовик.
Стоит напомнить, что не менее ярким примером с долгоиграющим выбором в среде севастопольских депутатов является избрание уполномоченного по защите прав предпринимателей, кандидатуру которого утвердили только накануне окончания каденции парламентариев первого созыва.
Лучший или нейтральный
Мнения, что абсолютно любой народный избранник севастопольского парламента может представлять город в СФ, придерживается и Сергей Михайлюк. От того, какая фамилия будет у будущего сенатора, для Севастополя не будет иметь большого значения. Впрочем, оговаривается он, хорошо бы для этой должности подошёл руководитель фракции КПРФ Роман Кияшко, которого, скорее всего, партийцы выдвинут в качестве кандидата в члены Совета Федерации.
— Он бы был полезен городу, потому что он бы жил в конкурентной среде. Его бы само политическое поле обязывало поднимать проблемы Севастополя. Он бы поднимал и политический капитал регионального отделения КПРФ, и политическую повестку города. Он был бы полезен только в силу того, что находится в оппозиции, — рассуждает политконсультант.
Но Кияшко-сенатор — это из области фантастики. Ибо партия власти не позволит.
Напомним, решение законодательного органа об избрании члена Совета Федерации принимается путём тайного голосования большинством голосов. Большинство в севастопольском заксобрании принадлежит единороссам — 15 мандатов из 24-х.
При этом Михайлюк допускает, что в силу неоднородности "ЕР" в городском парламенте, не всё так просто может быть даже с кандидатом от партии. Процесс с избранием, как об этом говорит Дубовик, затянется.
— Здесь может появиться противоречие, которое станет результатом борьбы элитных групп, которые сегодня находятся в коалиции. И вот если здесь не будет согласия по кандидатуре, то это отразится на голосовании. И если в "Единой России" кто-то видит Колбина сенатором, а кто-то Евгения Мащенко, то процесс может затянуться, — считает эксперт.
И добавляет, что как раз в фигуре Колбина противоречий никаких не видит. Это тот, кто устраивает всех. Как Немцев устраивает всех в должности председателя законодательного собрания. А вот если бы элитарные группы на пост сенатора предлагали таких кандидатур как Лисейцев или Лобач, то возник бы "очень жёсткий и резонный конфликт", который бы ни к чему не привёл. И на этом фоне нейтральная фигура Колбина выглядит наилучшим вариантом. Тем более, у него, как у бывшего командира севастопольского "Беркута", как героя Крымской весны, безупречная репутация.
Колбина вспоминают и администраторы телеграм-канала "Южная башня". Упоминают они единоросса в связи с предположением, что заместитель секретаря генсовета "ЕР" Владимир Васильев, входящий в так называемую "группу силовиков" якобы отбирает монополию на вотчину секретаря генсовета Андрея Турчака — межрегиональные координационные советы, которые, наряду с партийным ЦИКом, формировали предвыборные списки.
— В случае с Васильевым, который успешно проредил дагестанских коррупционеров, Турчак может вполне с ним сработаться, особенно если вспомнить, что "не силовик" Турчак на выборах в законодательное собрание Севастополя в 2019-м году поддерживал список "Единой России", где было солидное представительство силовиков, начиная с бывшего главы севастопольского "Беркута" Колбина и заканчивая генерал-лейтенантом внутренних войск Зубаревым, — говорится в сообщении канала.
И добавляется, что с силовиками Турчак может и умеет работать.
— Васильев же в Дагестане показал, что он последовательно следует в русле задач, поставленных президентом, не слишком отвлекаясь на аппаратные дрязги. Так что вряд ли тут стоит ожидать могучих аппаратных конфликтов, — уточняют авторы "ЮБ".
В повестке дня ближайшего пленарного заседания городского парламента вопроса об избрании сенатора не стоит. При этом руководитель регионального отделения "СР" в Севастополе исключил, что вопрос в повестку дня могут добавить с голоса.
Следим за продолжением очередного политического сериала. Сезон открыт.
Руслан Микаилов
