17 октября 2019. Прокуратура Севастополя выступает с законодательной инициативной внести изменения в закон об административных правонарушениях, которые бы регламентировали взимание с автомобилистов штрафов за парковку на территориях, где присутствуют зелёные насаждения. Об этом сегодня в ходе заседания комитета по городскому хозяйству законодательного собрания рассказал старший помощник прокурора города Сергей Неудахин, сообщает ИА SevastopolMedia.
— С учётом того, что статья вводится впервые, должен быть какой-то период на адаптацию. Мы предложили достаточно разумный, на наш взгляд, размер санкций. На граждан – в размере 1,5 тысяч рублей, на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – 10 тысяч рублей, юридических лиц – 30 тысяч рублей, – сообщил Неудахин.
Речь идёт о статье "О размещении транспортных средств на территории, занятых зелёными насаждениями", которую хочет утвердить городская прокуратура, внеся изменения в закон.
При этом в надзорном органе признают, что применять эту статью на деле будет не так просто. Хотя бы потому, что "зелёными насаждениями на территории города признаётся практически вся зелёная растительность".
— Однако это не является поводом для того, чтобы отказываться такую административную практику наладить. Мы все должны исходить из презумпции добросовестности правоприменителя, – уточнил Неудахин.
При этом, по его словам, использовать в качестве доказательства нарушения фото автомобиля и его номера будет недостаточно.
— Автоматическая фиксация у нас здесь не работает, в том числе потому, что департамент городского хозяйства в нынешней ситуации не вправе получать массово от ГИБДД персональные данные о владельцах транспортных средств. То есть чтобы привлечь к ответственности за эту статью, недостаточно одной фотографии, что машина припаркована. Необходимо фиксировать факт. Этот факт может фиксироваться и через свидетельские показания, и путём непосредственного обнаружения правонарушения, – отметил помощник прокурора.
Председатель комитета по городскому хозяйству Вячеслав Камзолов выразил обеспокоенность, что в связи с тем, что не прописано чётко, что значит, зелёные насаждения, в будущем, при вступлении в силу данной статьи, возникнут спорные вопросы, которые приведут к тому, что суды просто завалят исками.
— Может быть, сначала стоит, в том числе, разработать и само понятие зелёной зоны? – обратился Камзолов к помощнику прокурора.
На что тот ответил, что, по его словам, прописать до конца это невозможно.
— Если мы попытаемся каким-либо образом установить критерии, что у нас зелёное, что не очень зелёное, какая трава охраняется, какая не охраняется, учитывая всё разнообразие ландшафта на территории Севастополя, мы эту казуистику никогда не выпишем. А если и выпишем, она привлечёт едва не большее количество спорных ситуаций. Поэтому вопрос адекватности по привлечению к ответственности будет сферой административного департамента. И есть определённая уверенность, что департамент (городского хозяйства) не будет здесь переусердствовать, – заключил помощник прокурора.
И предложил принять законопроект в первом чтении и затем над ним ещё поработать.