10 ноября 2020. Запечатанный стиль ведения внутренней политики губернатора Севастополя Михаила Развожаева, так разительно отличающийся от новой искренности и открытости, которая транслировалась перед выборами, отчётливо проявляется при формировании правительства. Всю минувшую неделю околополитический бомонд тешил себя надеждами узнать, как и обещали, новый состав городской власти, но так и не дождался. Произошло это только 9 ноября. В официальном же информационном поле доступны были лишь сообщения о кандидатурах на должности вице-губернаторов. Их имена внесли в законодательное собрание для согласования. То, что их согласуют, никто не сомневается. Как и не сомневался в себе глава совета Гагаринского муниципального образования Алексей Ярусов, когда с помощью коллег-депутатов повысил себе и своему заму зарплату. Подробнее — в политобзоре от ИА SevastopolMedia.
Несмотря на обещание губернатора Развожаева провести заседание правительства в обновлённом формате в четверг, 5 ноября, ничего подобного не произошло. Заседание не состоялось. Ни в новом составе, ни в прежнем. Лишь к середине недели появился анонс пленарного заседания законодательного собрания (пройдёт 10 ноября), на котором запланировано согласование пяти кандидатов на должности заместителей губернатора Севастополя: Марии Литовко, Алексея Парикина, Светланы Пироговой, Александра Кулагина и нового для города человека Игоря Михеева.
Известно, что депутаты уже согласовали представленных кандидатов в ходе заседаний профильных комитетов. Понятно, что согласуют всех. Такой уж сейчас в городе парламент: что правительство ни предложит, на всё соглашается. Тем более, что нынешние исполняющие обязанности заместителей главы региона работают уже год, а некоторые и того больше: застали период губернаторства Дмитрия Овсянникова. Скажем, куратор экономического блока Мария Литовко, которая после ухода бывшего шефа проработала в правительстве Развожаева больше года.
Серьёзных разногласий у депутатов, входящих в состав комитета законодательного собрания по экономике, который возглавляет Евгений Дубовик (фракция "Справедливая Россия"), по его словам, не было.
— У неё фронт работ очень большой. Мы обсуждали её кандидатуру на комитете экономики. Мнения были различные. Самое критическое заключается в том, что Мария Александровна (Литовко) работает сегодняшним днём. А вот дальнейшее стратегическое развитие в экономической направленности она не показывает. Но, на мой взгляд, это и не её прерогатива, это прерогатива губернатора, — сообщает он.
В каком-то подвешенном положении оказался и. о. вице-губернатора Владимир Базаров, который сейчас курирует сферу городского хозяйства. Он, как и Литовко остался в новом правительстве Развожаева, после ухода Овсянникова. Его кандидатуру не представили для согласования.
Что касается Игоря Михеева, который должен будет курировать сферу образования, вместо Ольги Тимофеевой, то руководитель комитета по образованию, науке, культуре и спорту Елена Глотова (фракция "Партии пенсионеров") считает, что "никаких препятствий, чтобы он занимал эту должность, нет".
— Никто против Игоря Анатольевича (Михеева) ничего не имеет, — признаётся она.
По мнению Дубовика, Михеев не имеет того опыта, какой хотелось бы.
— Но он знает тему процесса образования, — говорит председатель комитета по экономике и добавляет, что на вопрос, не считает ли Михеев, что в связи с переездом в Севастополь, он пошёл на понижение по карьерной лестнице, тот ответил, что он так не считает, говоря, что Севастополь — город федерального значения, что это знаковый город, что для него это почётно.
Комментируя огромное количество обязанностей, возложенных на Алексея Парикина, справедливоросс отмечает, что у того "есть оптимизм, человек он открытый, с ним можно встречаться, общаться, обсуждать тот или иной вопрос".
— Он старается выполнять обещания, которые давал. Возможно, у губернатора будет ещё один или два заместителя, на которых перебросят какой-то функционал. Потому что действительно очень серьёзный фронт работ, — делится депутат.
По мнению руководителя фракции КПРФ Романа Кияшко, "тут главное — создать команду настоящих профессионалов, а не верных наймитов".
— И, соответственно, мастерство руководителя, — уточняет он.
А политический консультант Сергей Михайлюк предполагает, что, возможно, Парикина разгрузит какой-нибудь со временем созданный департамент, который будет контролировать деятельность ведомств, курируемые Парикиным.
Давая оценку деятельности правительства за год, Глотова отмечает, что хоть у неё и есть некоторые вопросы, но в целом, по её мнению, региональная власть справляется.
— Как депутат я получаю от граждан много вопросов, претензий, просьб относительно деятельности отдельных департаментов и, следовательно, замов, которые их курируют. Но бывает, что эти обращения не совсем обоснованы и не зависят от работы заместителей губернатора. Конечно, лично у меня есть вопросы к определённым замам, но в целом команда Михаила Развожаева справляется, — уточняет она.
Совсем другого мнения придерживается Роман Кияшко.
— Показатели правительства очень низкие. Это видно и по отчётам КСП (Контрольно-счётной палаты. — прим. ред.), и по тем цифрам, которые Росстат выносит, цифрам освоения и выполнения плана по бюджету, по ФЦП, по национальным проектам, по региональным программам. К сожалению, за год работы это правительство не показало каких-либо весомых прорывов, — заявляет руководитель фракции КПРФ.
По его мнению, за это время не было крупных инвесторов, сложилась очень напряжённая ситуация в здравоохранении и в образовании, непонятна судьба вертолётного завода, Севморзавода, 13-го судоремонтного завода, до сих пор нет генплана и т. д.
И Дубовик, и Глотова подчёркивают, что команду себе избирает сам губернатор, а депутатам остаётся либо согласовывать её, либо нет. Причём, как показывает практика, ничего страшного не происходит, если кандидатуру заместителя губернатора вдруг не согласовывают. Скажем, так и не был согласован первый заместитель Овсянникова Илья Пономарёв.
— Ну походят они в статусе и. о. Такая история была уже. И не первый раз. Это было и с первым губернатором Сергеем Меняйло, и с Дмитрием Овсянниковым. Ничего страшного, — отмечает Сергей Михайлюк.
Стоит сказать, что количество вице-губернаторов Севастополя никак не регламентировано. До Развожаева, в правительстве его предшественника было семь заместителей главы региона. Нынешний губернатор пока остановился на пяти. Кияшко признался, что на одном из заседаний комитетов, на котором обсуждались кандидатуры заместителей руководителя города, вице-спикер городского парламента Василий Пархоменко (фракция КПРФ) поинтересовался, будут ли представлены ещё кандидаты.
— Ответа вразумительного не услышали. Если вдруг они созреют и определятся с двумя-тремя кандидатурами, они с голоса, наверное, это внесут, — заключает председатель коммунистической фракции.
В то время, пока в городе не была понятна ситуация с тем, кто войдёт в новый состав правительства, глава Гагаринского муниципального образования Алексей Ярусов точно знал, чего хотел. Так, согласно решению совета Гагаринского муниципального образования, Ярусов и его заместитель с 1 октября начали получать повышенную заработную плату.
Заметим также, что как лицо, замещающее муниципальную должность в органах местного самоуправления внутригородского муниципального образования Севастополя, господин Ярусов имеет надбавку за выслугу лет, надбавки за особые условия муниципальной службы и премии, максимальный размер которых не ограничивается и устанавливается в пределах фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности.
С точки зрения законности принятого решения вопросов не возникает. Другое дело — морально-этический вопрос. По отношению к горожанам, к жителям Гагаринского района. Учитывая падение реальных доходов жителей Севастополя, понять (и простить) главу муниципалитета сложно.
— Если бы у нас была конкурентная политика, то, я думаю, ему б мало не показалось. Но с учётом того, что в Севастополе присутствует монолит "Единой России", ничего удивительного, что такое происходит. Можно было и на 25% поднимать надбавку к зарплате, и на 30%. Если бы Ярусова политически мог бы кто-нибудь "приземлить", он бы себе такого не позволил. Либо делал бы это очень аккуратно, — уверен Сергей Михайлюк.
Напомним, член "ЕР" Алексей Ярусов был избран главой совета депутатами Гагаринского муниципального округа III созыва единогласно. Заместителем председателя совета стала Елена Яковлева.
Ярусов уже был главой Гагаринского МО. Его полномочия должны были закончиться только в 2021 году. Однако летом текущего года накануне выборов губернатора Севастополя он досрочно сложил с себя полномочия вместе с шестью другими мундепами-единороссами совета Гагаринского МО. Кроме того, они же проголосовали и за роспуск совета. На следующий день подобный демарш повторили и единороссы в совете Ленинского муниципалитета. При этом пояснить толком, зачем члены фракций "Единой России" это делали, те не смогли. По мнению же экспертов, досрочный роспуск советов в значимых муниципальных образованиях города нужен был для того, чтобы в этих округах лишить возможности пройти муниципальный фильтр альтернативному кандидату в губернаторы от КПРФ. Что и было достигнуто.
29 мандатов из 30 в советах Гагаринского и Ленинского муниципальных образований принадлежат депутатам "ЕР". Это и есть часть единой команды Развожаева.
Руслан Микаилов